为切实把政法队伍教育整顿成果转化为工作成效，涪陵区司法局深入开展“我为群众办实事”实践活动，细化“司法为民、法惠民生”便民措施，着力打造“枫桥经验”加强版。一是加快人民调解员队伍专业化、职业化进程，扩充律师、公证、鉴定、医疗等专业人才进入“调解专家库”；二是建立重大、复杂疑难纠纷联合调解制度，对跨区域、跨行业、跨部门的疑难复杂和重大矛盾纠纷，由区司法局牵头，组织调解专家和相关职能部门进行调处，形成上下联动的工作格局。近日，区司法局调解团队就地就近快速化解了一起旅游纠纷，维护了社会和谐稳定，取得了良好的社会效果和法律效果。
7月1日下午，区司法局收到一个从天津市寄来的快递，打开一看，一面赠送给区司法局的锦旗呈现在眼前，锦旗上绣着“依法办事，为民解忧”8个金灿灿大字，是什么人送的锦旗？背后到底有什么故事呢？
█旅游猝死起纷争，快速介入不迟疑
6月18日，来自天津大学77岁退休教授王某某和老伴在湖北宜昌市秭归上船，乘坐“美维凯娜”号游船逆水而上到重庆旅游。22日晚上8点钟左右，当游船行驶到涪陵境内龙桥街道北拱长江段时，王某某突然心区疼痛难忍，大汗淋漓，身体极度不适，王某某老伴马上到游船前台求助。游船负责人立即安排随船医生到王某某所住船舱进行急救，经随船医生初步诊断，王某某病情凶险，十分危急。游船立即向长江海事执法部门联系，寻求帮助，涪陵海事处北拱长江海事执法大队接报后，第一时间用海巡艇将王某某转运到岸上，早已等候在此120救护车将其送往医院急救，在送医途中，经抢救无效死亡。
王某某死亡后，其家人及亲属认为游船医疗设施不全、随船医生处置过程中未尽职责导致患者死亡，应当予以赔偿。船方认为王某某死亡是自身原因造成的，游船已经尽到了必要的救治义务，不该承担任何责任。王某某家人及亲属扬言如果处理不好，要到各级政府上访、在媒体上曝光，局势如弦在弓上一触即发。
此纠纷看似不复杂，但关系到个人的切身利益，关系到社会的和谐稳定，正值建党100周年举国同庆之际，如果不及时化解双方纷争，有可能造成社会不稳定的严重后果。此事件引起了区委、区政府的高度重视，责成区司法局主动参与，及时化解纷争。6月24日上午，区司法局接到任务后，立即启动重大矛盾纠纷调处预案，由处置突发事件经验丰富的区局党委委员曾宪锋牵头，龙桥司法所所长甘国贵、敦仁司法所所长陈丽、法律援助律师邓明珠等精干力量组成调处小组，第一时间赶到现场开展调处工作。
█唇枪舌剑陷僵局，耐心双劝解心结
区司法局调处小组到达现场后，迅速和先期抵达的重庆水警公安总队和涪陵公安局干警进行工作对接，了解公安机关调查经过，双方当事人的基本情况，掌握了第一手资料。当天下午，调处小组和公安部门联合召开调处会议，公安机关介绍了王某某死亡的调查取证情况，宣布了排除他杀、溺水死亡的结论。王某某家属及船方均同意公安机关对王某死亡结论，表态愿意接受区司法局调处小组调解，保证不采取上访、媒体炒作等过激行为。
在调处第一次会上，王某某家属提出“我老伴在游船上发生了死亡，公司应该赔偿我们各项费用200万元，并负责按照我们家乡风俗将遗体运回老家安葬......”。而船方则认为，“王某某的死亡与船方无关，不应该承担赔偿责任”死者家属听至船方把责任推卸得一干二净，纷纷站起身来指责船方，现场气氛顿时紧张起来。
“你们别激动，大家坐下来心平气和地谈才能解决问题，各执一词地争吵是没有用的!至于有没有责任、怎么赔偿，法律上也有明确规定……”曾宪锋义正言辞告诫双方，及时稳控住了双方情绪。调解小组当即宣布休会，约定明日继续进行调解。
当天晚饭后，调处小组成员碰头研究对策，鉴于矛盾一时难以调和，大家确定了“单独调解、中间协调，各个突破”的调处思路，决定兵分两路采取“背靠背”调解的方式，分头做双方的思想工作。
甘国贵、邓明珠在与王某某家属沟通时，首先对其亲人不幸病故，表示深切的理解和同情，尽力宽慰死者家属的情绪。待王某某家属及亲属情绪稳定以后，邓明珠律师用曾经学医的知识解答王某某在游船抢救时输液的疑问；对法律上的因果关系及人身损害赔偿等相关法律知识对其家属进行了详细的讲解，让他们认识到让船方承担全部责任于法无据，应该采取合法、合理、合情的态度进行协商，才会收到好的效果。曾宪锋、陈丽在和船方负责人交流中强调，王某某的病亡虽然与船方无直接因果关系，但企业社会责任不能缺失，建议船方考虑到死者唯一女儿有精神疾患和家属失去亲人的痛苦实际，出于人道主义精神在力所能及范围内给予帮助。
虽然双方在补偿的金额上存在较大差距，但通过耐心进行劝解，双方激动的情绪开始慢慢平复，同意第二天继续协商解决。调处小组仿佛看到了成功的曙光，信心更足了，大家没有一点睡意，共同商量第二天的调处方案，尽管夜深人静，可调解小组成员房间的灯火依然通明......
调处现场
█一波三折疑无路，三天坚守终和解
6月25日上午，双方情绪相比前一日已较稳定，调解势头良好，然而，一个“小插曲”险些让调处工作嘎然而止。
刚吃过午饭，船方负责人急匆匆找到曾宪锋要求终止调解，扬言如对方要打官司将奉陪到底。经了解，原来王某某家属自认对涪陵人生地不熟，感觉维权势单力薄，25日一早就安排亲属向交通部进行投诉并到涪陵区政府上访。船方得知消息后，对王某某家属违背调处承诺的行为感到十分气愤，遂作出终止调解的决定。
曾宪锋一边安排其他调处小组成员到王某某家属方了解最新情况，继续做说服劝导工作，一边对船方负责人进行面对面的交心谈话。“你是企业老板，也是见过世面的人，对死者家属情绪化的表现要站在对方的角度去换位思考，现在正是调解的关键时刻，你方一定要顾全大局，切实履行好社会责任，冷静作出决断，配合调处小组把矛盾及时妥善解决好......”曾宪锋入情入理的规劝，得到船方负责人的理解和认可，同意继续参加调处，为了表示诚意和支持，船方当场表态给予人道慰问金6万元，并可在此基础上适当增加。
其他3位调解小组成员一刻也没有闲着，分别找王某某家属及亲属一一进行谈话，帮助他们克服心理障碍，消除对抗情绪，降低心理预期。通过不懈努力，王某某家属从要求补偿200万元下降到了80万元，并放弃了其他诉求。虽然，死者方下调了补偿金额，但差距还是较大，曾宪锋决定亲自出马“再烧一把火”。
“你们心情悲痛我们理解，但关键时刻你们可不要犯糊涂，解决矛盾需要大家有诚意，如你们不信任我们，觉得我们调处不公平、公正，也可以直接退出调解，完全可以通过诉讼程序进行维权，这也是你们的权利......”曾宪锋刚柔相济的一番话，让自觉理亏的王某某家属及亲属，纷纷低下了头，默默无语。
见此情形，其他3名调处成员轮番上阵，进行晓之以理动之以情的劝导:
“你们现在提出的80万元补偿无法无据，按照最新法律规定，假定船方负全责，补偿金额也不超40万元，何况船方尽到了必要的救助义务......”
“从法律角度上讲，船方是没有过错的，现在船方愿意站拢来，承担一定的人道补偿费用，希望你们好好考虑，抓住机会，及时解决纷争，让逝者入土为安......”
......
看着4位调解成员熬红的双眼，王某某家属及亲属被调处团队的执着和敬业精神所折服，连声说道，我们会好好考虑你们的建议，相信你们会公平、公正处理的。
调处小组成员马不停蹄进行研判，觉得“摊牌”的时机已经成熟。事不宜迟，25日晚上，调处小组再次召集双方当事人开会，宣布了调处小组调解建议，要求在26日上午10前，双方告知调处小组是否接受。散会结束后，调处小组决定采取冷处理的办法，一切调解活动停止，让双方通过“冷静期”尽可能“消火降温”，给双方当事人创造一个理性思考的空间，使其在理性的思维下接受调解方案。
功夫不负有心人，26日上午10点左右，几乎同时双方打来了同意调处建议的电话，调处小组成员随即召集双方协商善后处理、补偿兑现等事宜。下午4点左右，双方终于在调解协议书上签字。至此，一起旅游纠纷案经过悉心调解，终于得到了圆满解决。
双方在调解协议书上签字
回到天津老家的王某某老伴特意制作了一面锦旗邮寄给区司法局，用这种最简单、最真挚的方法表达自己对调处团队的感激之情，于是出现了开头的一幕。锦旗虽轻，却代表着群众的信任与肯定，更是承载着为民服务沉甸甸的责任。区司法局上下将继续践行“司法为民、公正司法”的工作宗旨，在让人民群众享受方便、快捷、普惠的法律服务的同时，感受到司法的温度。
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